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轉發住房城鄉建設部辦公廳關于切實加強安全生產管理的通知
來源: | 作者:pmt62255a | 發布時間: 2014-01-24 | 233 次瀏覽 | 分享到:
  各市住房城鄉建設委(城鄉建設委)、規劃局、房地產管理局、市容(城管)局,合肥市林業和園林局,銅陵市水務局,國家級風景名勝區管委會(處),廣德、宿松縣住房城鄉建設委(局)、城管局:
  現將《住房城鄉建設部辦公廳關于切實加強安全生產管理的通知》轉發你們,并結合我省實際,提出以下意見,請一并貫徹落實。
  一、加強規劃管理,將安全作為城市規劃建設前置條件
  各地在編制城市總體規劃前,要對基礎設施支撐能力和建設條件作出評價,對土地、水、能源和環境等關系城市安全生產的要素進行專項研究。要在城市 防災規劃中完善城市用地風險評估和安全布局、防災設施規劃、應急通道和緊急避難場所規劃,提高城市防災能力。要將保障城市安全作為城市總體規劃和城市新 區、開發區等相關規劃審查審核的重要內容。加強危險性項目選址和布局管理,合理劃定重大危險源區、次生災害高危險區、安全防護距離和建設控制地帶,明確風 險防范措施,完善配套安全防護設施布局。對建設項目實施建設工程規劃許可前,規劃部門應會同人防、消防、交通等部門對其是否符合安全要求進行審查。強化規 劃實施監督,及時查處違法建設,消除城市安全隱患。
  二、強化建筑施工安全生產監管
  “兩會”及春節前后,氣候寒冷干燥,雨雪、霧霾天氣多,部分工程項目為趕任務、搶工期容易忽視安全生產,加之臨近春節,工程管理人員及作業人員 思想活躍、精力易分散,安全意識易弱化。2014年1月13日—15日,合肥市、亳州市、蕪湖市接連發生三起生產安全事故,造成三人死亡,各地要引以為 戒,加強監管。要緊密結合春節前后施工特點,加強宣傳教育,加強督促檢查,克服松懈麻痹思想和僥幸心理,堅決杜絕較大事故發生。要切實做好在建工程停工期 間的安全管理工作,督促施工企業嚴格落實值班制度,懸掛警示標志,完善各類安全防護設施,做好消防安全管理等。
  三、加強市政公用設施安全管理
  各地要針對市政公用行業的特點,加大對重點部位的排查整治力度,尤其要保障城鎮道路、橋梁、窨井蓋、供排水、燃氣、熱力、垃圾處理等基礎設施的 正常運行。對地下老舊管網(線),特別是存在安全隱患的管網(線),要督促權屬單位迅速開展風險預警評估,制定相應管控措施和改造方案,及時消除安全隱 患。要加強風景名勝區以及公園的安全管理,積極配合相關部門做好城市公園游樂設施和國家級風景名勝區游覽索道、游船等設施運行安全,消除安全隱患。各風景 名勝區要根據有關法規要求,對高峰時段安全管理情況預先進行風險評估分析,制定應急預案,全面落實安全應急措施。
  四、強化建筑市場監管
  加強建設工程企業誠信體系建設,建立施工現場和建筑市場兩場聯動機制,營造誠信激勵、失信懲戒氛圍。加快“安徽省建筑施工現場廣域網考勤系統” 應用推廣,進一步落實施工現場關鍵崗位人員在崗履職,有效打擊建筑市場違規出借資質以及轉包、掛靠等違法違規行為。加強工程建設企業動態核查,嚴格執行安 全責任“一票否決”制度,將安全生產相關指標納入市場準入標準。依法嚴肅查處違反分包、轉包、掛靠和圍標、串標等市場違法違規行為,及時在安徽省工程建設 信息平臺及全國建筑市場誠信信息平臺曝光。
  五、做好房屋使用安全管理工作
  督促物業服務企業對物業管理區域內的房屋安全使用情況進行排查,對存在安全隱患的房屋要及時采取措施排危加固。加強消防安全管理,完善各類應急 預案,加大巡查力度,落實防范措施,確保居住安全。認真貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關于加強電梯安全工作的意見》(皖政辦〔2013〕51號),督促 有關單位各盡其責,及時協調解決電梯安全管理中的問題。
  六、加強農房建設質量安全監管
  各地要嚴格執行住房和城鄉建設部《農村危房改造抗震安全基本要求》(建村〔2013〕115號)和《農村危房改造最低建設要求(試行)》(建村 〔2013〕104號),積極探索抗震安全檢查合格與補助資金撥付進度相掛鉤的具體措施??h級住房城鄉建設部門要組織技術力量,對危房改造施工現場開展質 量安全巡查與指導監督。要加強鄉鎮建設管理員和農村建筑工匠培訓與管理,提高農房建設抗震設防技術知識水平和業務素質。
  七、做好應急管理和值班工作
  各地住房城鄉建設主管部門要進一步完善應急預案并加強應急演練,完善值守應急機制,做好應急物資保障工作,安排落實好應急搶險隊伍,特別要認真 落實寒潮、大風、雨雪冰凍等惡劣天氣下的安全防范措施,避免引發安全事故。要切實加強值班值守工作,提早安排節日值班,嚴格執行住房城鄉建設系統領導干部 到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息快報制度,一旦發生事件或緊急情況,立即請示報告,并及時采取措施妥善應對。
 
 
 
                                                                           安徽省住房和城鄉建設廳
                                                                                   2014年1月24日
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